دليل عملية الافتحاص التربوي لمؤسسات التعليم الثانوي
في سعيها الحثيث للارتقاء بجودة التعليم، تتبنى وزارة التربية الوطنية والتكوين المهني آليات متعددة لتقييم وتقويم الأداء المؤسساتي. من أبرز هذه الآليات "الافتحاص التربوي"، وهي عملية لا تهدف إلى المراقبة أو التفتيش بالمعنى التقليدي، بل ترتكز على ثقافة المشورة، التنسيق، وتقديم الدعم للرقي بآليات التدبير. في هذا المقال المخصص لمدونة "المسير"، سنفصل الإطار العام لهذه العملية الهامة.
سياق وأهداف الافتحاص التربوي
يندرج الافتحاص التربوي لمؤسسات التعليم الثانوي ضمن الاختيارات والتوجهات الإصلاحية للوزارة، والتي تنبني على أسس واضحة:
- الاستحضار القوي للدور المركزي للمؤسسة التعليمية كمنطلق لكل إصلاح تربوي.
- المواكبة الواعية لإرساء المشروع التربوي للمؤسسة التعليمية.
- الدعم المتواصل للارتقاء بالقدرات التدبيرية لرؤساء المؤسسات التعليمية.
- ترسيخ ثقافة الإشراك والمشاركة والتقاسم.
أما على مستوى الأهداف، فيروم هذا الافتحاص تحقيق ما يلي:
- الوقوف على الواقع الفعلي للسير التربوي للمؤسسات التعليمية.
- تقديم المشورة والمساعدة على تجاوز الصعوبات والإكراهات وتحسين الأداء.
- تقديم مقترحات لتعزيز فعالية ونجاعة الأداء.
- توفير الدعم المناسب للمؤسسة التعليمية للتحكم في المهام الموكولة إليها.
منهجية ومراحل الإنجاز
انسجاماً مع ثقافة الافتحاص القائمة على المشورة والتنسيق المسبق، والتي تبتعد عن منطق المراقبة والتفتيش، تم اعتماد منهجية تقوم على ثلاثة إجراءات رئيسية:
- الإجراء الأول (الأداة): اعتماد استمارة للافتحاص التربوي تتألف من ستة (6) محاور، وثمانية وثلاثين (38) بنداً، بالإضافة إلى سلم تقدير خماسي متدرج من السلب (1: غير متحقق) إلى الإيجاب (5: تحقق تام). كما تتضمن جدولاً ثنائياً لإبراز نقط القوة ومجالات التطوير.
- الإجراء الثاني (فريق الافتحاص): يتم تكليف فريق من هيئة تنسيق التفتيش الجهوي، معززاً بأطر التفتيش التربوي، للسهر على القيام بعملية الافتحاص.
- الإجراء الثالث (مهام فريق الافتحاص): تتحدد مهام الفريق في:
- التواصل القبلي: مع رؤساء المؤسسات لتزويدهم بالاستمارة وإخبارهم بتاريخ إجراء الافتحاص وسيرورة الإنجاز.
- الإنجاز الميداني: ويشمل الاطلاع على الوثائق، المعاينة الميدانية لمرافق المؤسسة، وتقديم الاقتراحات والتوصيات.
- المعالجة: معالجة المعطيات ورفعها للمفتشية العامة للشؤون التربوية.
محاور استمارة الافتحاص التربوي
تتطلب استمارة الافتحاص في بدايتها تعبئة بيانات عامة حول المؤسسة تشمل: النيابة، الجماعة، البلدة، السلك، اسم المؤسسة، الوسط، الرمز الإحصائي، توفر القسم الداخلي، تاريخ الإحداث، عدد التلاميذ (والإناث منهم)، عدد الأطر الإدارية، عدد الأساتذة، هاتف المؤسسة، عدد المساعدين التقنيين، رقم التأجير، اسم المدير(ة)، إطاره(ها)، والأقدمية في المهمة.
بعد ذلك، يتم تقييم أداء المؤسسة وفق ستة محاور أساسية، باستخدام سلم التقدير الخماسي (من 1 إلى 5):
المحور الأول: التنظيم الإداري
يركز هذا المحور على الجوانب الإدارية لعمل المؤسسة، وتشمل مؤشراته:
- تثبيت الوثائق الإدارية على السبورة المرجعية.
- توفر الرصيد الوثائقي المرجعي حفظاً وترتيباً وتصنيفاً.
- ضبط مختلف السجلات وتحيينها (مثل حركية التلاميذ، الشواهد...).
- ضبط وتحيين لوائح الموظفين وتوفر ملفاتهم.
- استثمار معطيات النظام المرجعي للتلميذ (مسار) فيما يخص المواظبة والنتائج.
- استثمار المعطيات المتعلقة بالموارد البشرية (مسير) فيما يخص المواظبة والرخص.
- احترام البنية التربوية للمؤسسة المصادق عليها بعد التعديل.
- تفعيل آليات ضبط وتسجيل غياب الأطر العاملة بالمؤسسة (تدبير الزمن المدرسي).
المحور الثاني: التنظيم التربوي
يهتم هذا المحور بتدبير الشأن التربوي داخل المؤسسة، ويقيس المؤشرات التالية: 9. إعداد جداول الحصص والمصادقة عليها وفق مقرر تنظيم السنة الدراسية. 10. ضبط ومراقبة دفاتر النصوص. 11. ضبط وتوثيق فروض المراقبة المستمرة. 12. احترام الغلاف الزمني المدرسي المقرر لكل مادة دراسية (تأمين الزمن المدرسي). 13. إجراء أنشطة الدعم التربوي للتلاميذ المتعثرين (الدعم المؤسساتي للتلاميذ المتعثرين). 14. تأطير المفتشين التربويين للأساتذة من حيث عدد الزيارات والتفتيشات. 15. تأطير المفتشين من حيث عدد الندوات التربوية. 16. وضع وتفعيل البرنامج السنوي والدوري لأنشطة الإعلام والمساعدة على التوجيه.
المحور الثالث: المشروع التربوي للمؤسسة
يقيم هذا المحور مدى تفعيل المؤسسة لمشروعها التربوي عبر: 17. توفر المؤسسة على مشروع تربوي مصادق عليه. 18. تفعيل مشروع المؤسسة. 19. تفعيل أنشطة الحياة المدرسية. 20. تفعيل خلية اليقظة بالمؤسسة. 21. الانفتاح على المحيط وعقد شراكات قانونية.
المحور الرابع: المردودية الداخلية
يخصص هذا المحور لتقييم النتائج الدراسية (للسنة المرجعية)، ويقيس: 22. نسب النجاح حسب المستويات. 23. أدنى معدل للنجاح في المستويات الدراسية. 24. نسبة الاحتفاظ بالنسبة لمجموع التلاميذ. 25. نسبة إدراك نهاية السلك. (ملاحظة: تذكر الاستمارة "مستويات السلك الابتدائي من السنة الأولى الى السنة السادسة" ضمن هذا المحور، على الرغم من أن عنوان الوثيقة يشير إلى "مؤسسات التعليم الثانوي" )
المحور الخامس: الديموقراطية التشاركية
يركز على إشراك مختلف الفاعلين في تدبير المؤسسة، ويشمل: 26. تفعيل مجالس المؤسسات. 27. الالتزام بعقد اجتماعات المجالس من خلال الآجال المحددة. 28. توثيق أعمال المجالس بواسطة تقارير. 29. تنفيذ وتتبع قرارات المجالس. 30. تحيين الوضعية القانونية لجمعيات (آباء وأولياء التلاميذ، الرياضية، دعم مدرسة النجاح). 31. انخراط جمعية آباء وأولياء التلاميذ في شؤون المؤسسة.
المحور السادس: تنظيم الفضاءات واستثمار التجهيزات
يقيم هذا المحور البنية التحتية للمؤسسة من خلال: 32. ملاءمة محيط المؤسسة (السور، الأمن، النظافة). 33. ملاءمة واجهة المؤسسة (اليافطة، العلم الوطني، البوابة). 34. ملاءمة ساحة المؤسسة (المساحة، العلم الوطني، النشيد الوطني، التشوير). 35. العناية ببيئة المؤسسة والمساحات الخضراء. 36. تنظيم وتوزيع وصيانة الفضاءات والمرافق الصحية. 37. ملاءمة فضاءات كل من الجناح الإداري. 38. التخلص من الأدوات والتجهيزات المتلاشية.
تختتم الاستمارة برصد الإكراهات والصعوبات غير المادية المعبر عنها من طرف السيد(ة) المدير(ة).
قائمة الوثائق المطلوبة لعملية الافتحاص
لضمان سير عملية الافتحاص بسلاسة، يجب على مديرات ومديري المؤسسات التعليمية توفير مجموعة من الوثائق لفريق المفتشية العامة، وهي:
- سجلات حركية التلاميذ.
- سجلات الشواهد.
- سجلات الوسائل الديداكتيكية.
- لوائح الموظفين.
- ملفات الموظفين.
- سجلات المواظبة والنتائج الخاصة بالتلاميذ.
- سجلات المواظبة والرخص الخاصة بالموظفين.
- وثيقة البنية التربوية للمؤسسة مصادق عليها بعد التعديل.
- سجل ضبط وغياب الأطر العاملة بالمؤسسة.
- جداول حصص الموظفين.
- دفاتر النصوص.
- وثائق فروض المراقبة المستمرة.
- استعمالات الزمن الخاصة بالتلاميذ.
- وثائق أنشطة الدعم التربوي للتلاميذ.
- تقارير السادة المفتشين التربويين.
- البرنامج السنوي والدوري لأنشطة الإعلام والمساعدة على التوجيه.
- المشروع التربوي للمؤسسة مصادق عليه.
- وثائق خلية اليقظة بالمؤسسة.
- مجالس المؤسسة وتقارير اجتماعاتها.
- ملف جمعية آباء وأولياء التلاميذ.
- ملف الجمعية الرياضية.
- ملف جمعية دعم مدرسة النجاح.